Ce que nous savons et ce que nous ne savons pas sur l’accord émergent visant à mettre fin à la guerre en Iran

LE CAIRE (AP) – Les États-Unis et l’Iran semblent sur le point de conclure un accord pour mettre fin à la guerre et ouvrir le détroit d’Ormuz. Le président américain Donald Trump a déclaré lundi que les négociations « avancent bien », tout en réitérant son avertissement selon lequel les combats reprendraient si aucun accord n'était conclu.

On ne sait pas exactement quand ni comment l’accord pourrait être finalisé ni quand ses différentes parties entreront en vigueur. Les détails proviennent de deux responsables régionaux et d’un responsable américain qui se sont exprimés sous couvert d’anonymat pour discuter des négociations sensibles.

Une délégation iranienne conduite par le président du parlement Mohammad Bagher Qalibaf s'est rendue au Qatar lundi dans le cadre de pourparlers, même si l'on ne savait pas exactement de quoi il s'agirait. Qalibaf a mené des entretiens face-à-face historiques avec le vice-président JD Vance au Pakistan le mois dernier.

Le porte-parole du ministère iranien des Affaires étrangères, Esmail Baghaei, a déclaré que même si des accords ont été conclus sur « une grande partie des questions », il restait encore du travail à faire. « Dire que cela signifie qu’un accord est sur le point d’être signé n’est pas quelque chose que quiconque peut prétendre », a-t-il déclaré aux journalistes.

Voici ce que nous savons et ne savons pas :

La guerre finirait

Au cours des 12 semaines qui ont suivi le début de la guerre entre les États-Unis et Israël avec des attaques qui ont tué le guide suprême iranien, l'ayatollah Ali Khamenei et d'autres hauts responsables, Téhéran a insisté pour que tout accord se concentre sur la fin des combats sur tous les fronts. Cela inclut le Liban, où le groupe militant du Hezbollah, soutenu par l’Iran, combat Israël depuis deux jours de guerre.

Un cessez-le-feu fragile est maintenu depuis le 7 avril, malgré des attaques occasionnelles de drones et de missiles sur les Émirats arabes unis et quelques échanges de tirs dans le détroit d'Ormuz. Une trêve plus permanente permettrait au transport maritime mondial, dont environ 20 % du pétrole mondial, de recommencer à transiter par le détroit. Cela permettrait également la reconstruction des infrastructures énergétiques et autres dans la région.

Les deux responsables régionaux ont déclaré que le projet d’accord inclut la fin de la guerre entre Israël et le Hezbollah, ainsi qu’un engagement à ne pas s’immiscer dans les affaires intérieures des pays de la région. Il s’agit d’une référence au soutien de l’Iran à des mandataires, notamment les rebelles Houthis au Yémen, les militants du Hamas à Gaza et les groupes armés chiites en Irak.

Les États-Unis souhaitent qu’Israël ait les mains libres pour répondre à ce qu’ils considèrent comme des menaces au Liban, tandis que l’Iran les rejette, a déclaré un responsable régional. Le responsable américain a déclaré que l'accord garantirait le droit d'Israël d'agir contre les menaces imminentes en cas de légitime défense.

Le détroit d'Ormuz rouvrirait progressivement

Les objectifs déclarés des États-Unis et d’Israël étaient de démanteler le programme nucléaire iranien, de freiner son programme de missiles et de mettre fin à son soutien aux mandataires armés.

Mais l'étranglement iranien sur le détroit d'Ormuz, ouvert au transport maritime international avant la guerre, est rapidement devenu une préoccupation mondiale alors que des centaines de navires transportant du pétrole, du gaz naturel, des engrais et d'autres fournitures se sont retrouvés bloqués, provoquant une flambée des prix bien au-delà de la région.

Dans le cadre de l'accord émergent, le détroit serait progressivement rouvert parallèlement à la fin du blocus des ports iraniens imposé par les États-Unis le 17 avril, ont indiqué les responsables régionaux. Le blocus a limité la capacité de l'Iran à expédier son pétrole et à générer des liquidités indispensables à son économie qui souffre depuis longtemps.

Les États-Unis autoriseraient l'Iran à vendre son pétrole en renonçant aux sanctions, a déclaré l'un des responsables, qui a été informé des négociations. L'allègement des sanctions et la libération de milliards de dollars de fonds iraniens gelés seraient négociés sur une période de 60 jours, a indiqué le responsable.

L'Iran renoncerait à son stock d'uranium hautement enrichi

Le programme nucléaire iranien et les inquiétudes internationales quant à sa possible recherche de l'arme nucléaire sont à l'origine des tensions. Les États-Unis et Israël ont envisagé des opérations militaires très complexes pour intervenir et retirer leur uranium hautement enrichi.

Dans le cadre de cet accord potentiel, Téhéran accepterait de renoncer à ce stock, selon les responsables régionaux. Un responsable, ayant une connaissance directe des négociations, a déclaré que la manière dont l'Iran y renoncerait serait soumise à de nouvelles négociations au cours de la période de 60 jours. Une partie serait probablement diluée et le reste transféré vers un pays tiers, a indiqué le responsable. La Russie a proposé de l'accepter.

Un responsable américain a confirmé le délai de 60 jours et a déclaré que si l'Iran n'abandonnait pas ses stocks, il n'y aurait pas d'allégement des sanctions.

Baghaei, le porte-parole iranien, a déclaré que « l’objectif des négociations est de mettre fin à la guerre, et à ce stade, nous ne discutons pas des détails de la question nucléaire ».

L'Iran possède 440,9 kilogrammes (972 livres) d'uranium enrichi jusqu'à une pureté de 60 %, une étape technique courte par rapport aux niveaux de qualité militaire de 90 %, selon l'Agence internationale de l'énergie atomique.

L’Iran affirme avoir un droit « inaliénable » à la technologie nucléaire tout en insistant sur le caractère pacifique de son programme. Dimanche, le président Masoud Pezeshkian a déclaré à la télévision d’État qu’il était prêt « à assurer au monde que nous ne recherchons pas l’arme nucléaire ».

Ce qui semble manquer

« Les négociations avec la République islamique d’Iran avancent bien ! Trump a écrit lundi sur les réseaux sociaux. « Ce ne sera qu'une bonne affaire pour tous ou pas d'affaire du tout – Retour au front de bataille et tir, mais plus grand et plus fort que jamais – Et personne ne veut ça! »

Malgré les allégations de progrès, plusieurs questions semblent rester en suspens, notamment celle de savoir si l’Iran sera capable d’enrichir de l’uranium et à quel niveau, et le sort de son programme de missiles, qu’Israël considère en particulier comme une menace majeure.

Alors que les États-Unis et Israël sont entrés en guerre avec l’espoir déclaré de voir les Iraniens se soulever contre leur gouvernement après les manifestations nationales du début de l’année, toute discussion sur un changement de leadership à Téhéran semble être exclue.

Quant aux objectifs déclarés par l'Iran lors des négociations, il ne semble y avoir aucune mention d'un retrait des forces américaines de la région, ni de réparations pour les dommages causés par la guerre.

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Superville a rapporté de Washington et Anna de Lowville, New York.