Des groupes exhortent l'UE à enquêter sur les violations des droits de l'homme au Pakistan avant la révision de l'accord commercial

Les militants des droits de l'homme ont exhorté l'Union européenne à enquêter sur les violations généralisées des droits de l'homme au Pakistan, notamment sur la persécution des minorités religieuses, avant un examen effectué par une mission clé de l'UE qui commencera lundi à surveiller l'éligibilité du pays aux conditions commerciales préférentielles.

La mission de l'UE procédera à des évaluations périodiques de la mise en œuvre par le Pakistan de 27 conventions des Nations Unies liées au SPG+, qui réduit ou élimine les droits de douane sur les exportations des pays récompensés vers l'UE en échange de leurs efforts pour poursuivre « un développement durable et une bonne gouvernance ».

Les gouvernements bénéficiant de ce statut doivent mettre en œuvre 27 conventions internationales sur les droits de l'homme, les droits du travail, la bonne gouvernance et l'environnement. Le Pakistan bénéficie du statut SPG+ depuis 2014, contribuant à une augmentation de 108 % des exportations de textiles vers l'UE grâce à des droits de douane réduits ou nuls.

La mission de l'UE prévoit des réunions avec des institutions gouvernementales, la société civile, des groupes de défense des droits de l'homme, des travailleurs et le secteur privé. La mission d'examen était initialement prévue pour juin mais a été reportée en raison du conflit Iran-Israël.

« Le gouvernement pakistanais a complètement manqué à ses responsabilités constitutionnelles de protéger les droits fondamentaux du peuple pakistanais garantis par la Constitution du Pakistan et protégés par les conventions et protocoles internationaux », a déclaré Akmal Bhatti, président de l'Alliance des minorités du Pakistan (MAP).

Avocat auprès des hautes cours, Bhatti a déclaré que les minorités religieuses, en particulier les chrétiens, continuent de souffrir de discrimination religieuse et de haine institutionnelle au Pakistan.

« La loi sur le blasphème continue d'être utilisée à mauvais escient et les principaux auteurs de fausses allégations travaillent en connivence avec les institutions de l'État », a déclaré Bhatti au Christian Daily International. « Des preuves flagrantes de ce lien pervers ont été révélées au cours de la procédure tenue devant la Haute Cour d'Islamabad par le juge Sardar Ijaz Ishaq. Le juge a ordonné au gouvernement de former une commission judiciaire pour une enquête juste et transparente, mais le verdict a été suspendu par une chambre d'appel de la Haute Cour. Il est du devoir premier du gouvernement fédéral d'enquêter sur ces affaires et la communauté internationale doit suivre son évolution. « 

Le leader sociopolitique a également critiqué le gouvernement pour son inaction contre les personnes impliquées dans les attaques d'août 2023 contre plusieurs églises et maisons de chrétiens dans la ville de Jaranwala, division de Faisalabad, province du Pendjab.

« Bien que le gouvernement ait désormais interdit le groupe extrémiste Tehreek-e-Labbaik Pakistan [TLP] et a lancé une répression contre ses cadres, il n'a pas réussi à arrêter les dirigeants du TLP qui ont mené les violentes attaques contre les chrétiens à Jaranwala, y compris le chef local du groupe, qui a été nommé dans au moins deux affaires liées à l'incident », a-t-il ajouté.

De même, le gouvernement de la province du Pendjab n’a pas réussi à adopter une loi qui criminalise les mariages d’enfants malgré sa présentation à l’Assemblée en avril 2024, a-t-il déclaré.

« Nous avons réclamé une loi criminalisant les conversions forcées à la foi et augmentant l'âge légal du mariage pour les garçons et les filles à 18 ans afin de dissuader les fausses conversions, mais le gouvernement du Pendjab reste assis sur la question pour des raisons inconnues du public », a-t-il déclaré. « La mission de l'UE devra interroger les dirigeants du gouvernement sur le statut du projet de loi lorsqu'elle les rencontrera. »

Entre autres questions, la mission de l'UE devrait également examiner la demande des minorités religieuses concernant leur droit constitutionnel à élire leurs propres représentants, a-t-il déclaré.

« Nous exigeons également la suppression de l’interdiction constitutionnelle qui interdit aux non-musulmans d’être élus président et Premier ministre du pays », a-t-il déclaré. « Si tous les citoyens sont égaux aux yeux de la Constitution et de la loi, alors cette restriction imposée aux non-musulmans doit cesser. »

Le président du parti Pakistan Masiha Millat, Aslam Pervaiz Sahotra, a fait écho aux préoccupations de Bhatti concernant la situation des minorités au Pakistan.

« Il n'y a eu aucune amélioration de la situation des droits humains au Pakistan. En fait, elle n'a fait qu'empirer au fil des années », a déclaré Sahotra au Christian Daily International.

Il a en outre rejeté les affirmations du gouvernement selon lesquelles les conditions des minorités se seraient améliorées.

« Continuer à étendre les avantages commerciaux malgré les violations persistantes des droits envoie un message dangereux selon lequel les intérêts économiques l’emportent sur les droits humains », a déclaré Sahotra. « L'UE doit veiller à ce que ses politiques commerciales respectent ses valeurs fondamentales de responsabilité, d'état de droit et de justice pour les minorités persécutées au Pakistan. »

Dans une interview accordée cette semaine à Dawn News, l'ambassadeur de l'UE au Pakistan, Raimundas Karoblis, a déclaré que le Pakistan devait faire des progrès significatifs dans le respect de ses engagements internationaux pour rester éligible au système commercial préférentiel SPG+.

Il a déclaré que la mission d'examen de l'UE examinerait le respect par le Pakistan dans des domaines tels que les droits de l'homme, la protection des minorités, la peine de mort, les lois sur le blasphème, les disparitions forcées, les droits des femmes, le travail des enfants et le travail forcé.

Concernant les disparitions forcées, l'ambassadeur a déclaré que la question restait une préoccupation prioritaire pour l'UE. Il a reconnu la création d'une commission chargée d'examiner de tels cas, mais a noté que la mission évaluerait si les mécanismes existants étaient adéquats.

Le statut SPG+ du Pakistan a été prolongé en octobre 2023 jusqu'en 2027, mais le prochain cycle de suivi devrait influencer la réapplication du Pakistan dans le cadre du nouveau régime qui entrera en vigueur en 2027. En échange de la mise en œuvre des 27 conventions, le Pakistan a bénéficié d'une franchise de droits ou d'un droit minimum sur les exportations vers l'Union européenne de vêtements, de textiles de maison et d'instruments chirurgicaux, entre autres, selon un rapport de 2022 du ministère du Commerce.

Les recettes des exportations vers l'UE ont atteint 3,17 milliards de dollars de juillet à octobre, contre 3 milliards de dollars pour les mois correspondants de l'année dernière, selon les chiffres de la Banque d'État du Pakistan publiés lundi.

L'UE surveille les pays bénéficiant du statut SPG+ pour s'assurer qu'ils continuent de respecter les conventions internationales et de les mettre en œuvre efficacement. Les pays doivent également se conformer aux exigences en matière de reporting et accepter un suivi régulier conformément aux conventions.

Les pays organisent des réunions sur la mise en œuvre des 27 conventions, avec un rapport public soumis à Bruxelles pour examen tous les deux ans.

Selon la base de données sur le respect des conventions SPG de l'UE, le Pakistan a ratifié 27 conventions internationales, la plus récente ayant ratifié le Pacte international relatif aux droits civils et politiques (1976) et la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants (1987) en 2010.

Concernant la surveillance du Pakistan par l'UE, l'organisme a donné la priorité à 13 domaines clés : les disparitions forcées ; prévention de la torture; peine de mort; liberté d'expression et de croyance et droits des minorités; la violence contre les femmes, les personnes transgenres et les minorités ; droit à l'information; inspections du travail; la liberté d'association et le droit de négociation collective; travail des enfants et travail forcé; lutter contre le changement climatique et la dégradation de l'environnement ; lutte contre la corruption ; contrôle des drogues; et le reporting.